文| 唐凯兰

在今年的河北省两会上，省人大代表杨辉素提交了在农村实行集中供热的建议。杨辉素建议将部分有条件的村庄，纳入城镇集中供暖系统。她还建议增加农村清洁能源生产和消费的补贴。

杨代表的建议有比较强烈的问题意识。每到冬天，农村取暖问题都是一个焦点话题。在治理雾霾的前些年，谈论的重点是如何让农村取暖告别用煤的状态。在华北平原等地区实行煤改气、煤改电之后，讨论的重点转向如何让农民负担得起取暖成本。

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根据杨辉素的调查，如果靠天然气取暖，100平米房间保证室温18度，每月要花费1800-2800元，整个冬季按三个月算需要7500-11000元。用电取暖的电费略微低点，但也差不了太多。

因为取暖成本太高，很多村民对价格特别敏感，基本上用不起。

在这种现实情况下，集中供热是为数不多的可行方案。但问题在于，集中供热是城镇化的概念，不太适合散居的农村家庭，一旦推行，就会出现许多具体的技术问题。

一个是向农村集中供热的设备管线成本投入大，没有补贴是很难让村庄纳入城镇供热系统的。而且，即使管网延伸到村庄，因为传输距离长，到达村民家里时热效率就会明显降低，而且很多农村住宅都是独栋建筑，没有保温措施，大大地影响供暖效果，村民到时候不会满意，就很尴尬。

对于供热企业来说，只要财力到位，确实可以铺管道到村庄，也可以加热加压，但这种明显带着政策导向的供热模式，一旦财政补贴撤退，就会难以为继。

根据一些政策研究报告，河北省对煤改气进行了三年省级运行补贴，期限一到，第一年补贴退坡50%，第二年退坡至25%，第三年不再补助。可见从大的政策层面，对村庄集中供热的补贴前景无法作持续预期，供暖企业当然更是心知肚明，可以想见企业的态度。

杨辉素代表当然是清楚这些面上情况，她建议的重点主要还是督促“条件许可”的部分村庄，不要被遗漏，要主动将它们纳入城镇化供热。